УИД 31RS0020-01-2024- 000553-31 №5-71/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Старый Оскол
ул. Комсомольская, д.48-а 19 апреля 2024 года
Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарова Е.Б., представившего удостоверение №213 и ордер №035145 от 19.04.2024 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Головных ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в этом же городе по адресу: <адрес>, самозанятой, не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 31.01.2024 года, 29.01.2024 года в 16 часов 30 минут согласно рапорта о/у ОУР УМВД России «Старооскольское» ФИО3 была установлена Головных А.С., которая являясь пользователем сети «Интернет» посредством <данные изъяты> по электронному адресу <данные изъяты> разместила для публичного просмотра видеозаписи с комментарием «<данные изъяты>» и другие, в связи с чем осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствования использования ВС РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ в указанных целях, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Указанный факт имел место в 2023 году и был установлен УМВД России «Старооскольское», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Головных А.С. в судебное заседание не явилась, согласно отчетам об отслеживании заказных почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами № зафиксированы неудачные попытки вручения почтовых корреспонденций, которые были возвращены в суд, что в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», является надлежащим уведомлением о месте и времени слушания дела.
В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу без ее участия.
Защитник Головных А.С. – адвокат Назаров Е.Б. заявил о нарушении прав Головных А.С. на защиту, поскольку в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано о каком именно использовании Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнении государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ идет речь. Не установлено какие фразы и высказывания (комментарии) не соответствуют действительности, являются заведомо ложными, не раскрыто в чем именно выразилась дискредитация использования ВС РФ, какие высказывания Головных А.С. порочат действия армии. В просмотренных видеороликах Головных А.С. вообще не упоминает Вооруженные силы РФ, специальную военную операцию и ее участников, государственные органы РФ. Просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Головных А.С. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ,
В соответствии с ч.1 ст.20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
На основании части 2 и части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Указанные обстоятельства согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Как видно из содержания протокола об административном правонарушении, событие вмененного Головных А.С. административного правонарушения должным образом не описано; обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в указанном документе и место совершения правонарушения не отражены.
При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Головных А.С., должностное лицо УМВД фактически ограничился указанием на диспозицию обозначенной нормы без приведения обстоятельств его совершения. Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что Головных А.С. разместила для публичного просмотра видеозаписи с комментарием «<данные изъяты>» и другие, в связи с чем осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования ВС РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ в указанных целях, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
При этом, не указано, какие конкретно высказывания и комментарии дискредитируют использование Вооруженных сил РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в чем заключаются публичные призывы к воспрепятствованию использования ВС РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ. Нет указаний на такие высказывания и комментарии в других материалах дела об административном правонарушении: рапорте об обнаружении признаков правонарушения, протоколе исследования предметов (документов) от 29.01.2024 года, в котором зафиксирован ход осмотра <данные изъяты>, должностным лицом УМВД России «Старооскольское» просмотрено пять видеороликов «<данные изъяты>
На просмотренном в судебном заседании СD-R диске содержится более 30 видеороликов.
Таким образом, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении в необходимых объемах не отражены, обвинение привлекаемому лицу фактически не сформулировано.
Кроме того, по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Административного расследования по данному делу не проводилось.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о месте совершения административного правонарушения приводит к невозможности выполнить требования части 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установить, относится ли рассмотрение данного дела к компетенции Старооскольского городского суда.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Такая возможность по настоящему делу утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Указанные нарушения требований КоАП РФ является существенными, влияющими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таких неопровержимых доказательств виновности привлекаемого лица суду не представлено.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении Головных А.С., подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в отношении Головных ФИО7 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить начальнику ОП №№ УМВД России «Старооскольское», Головных А.С. и ее защитнику.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Н. Ильчинина